Не успела Украина пережить принятие нового Налогового Кодекса, как доблестные парламентарии принялись за принятие следующего свода законов, - Жилищного Кодекса Украины.

Положения принятого проекта указанного документа, как и ряд позиций Налогового кодекса, вызывает массу противоречий среди политиков, научных деятелей, управленцев и простых граждан нашей Родины.

Бесспорным положительным моментом в принятии указанного законодательного акта является кодификация ряда нормативных актов посвященных жилищным вопросам, так как сегодня в Украине действует Жилищный кодекс советских времен и целый ряд законодательных и подзаконных актов, регулирующих жилищные вопросы, что приводит к неоднозначному пониманию правовых норм и возникновению коллизий.

Однако принятие кодекса не должно быть самоцелью украинских парламентариев, а потому куда больше простых украинцев волнует содержание пресловутого проекта Жилищного кодекса Украины и, надо отметить, небезосновательно.

Так, несмотря на то, что сегодня единственной возможностью приобрести жилье жителям Украины, является его покупка и, чаще всего, в кредит, - законодатель не стал «входить в положения» украинцев и как то урегулировать этот вопрос, а наоборот, - установил, что неоплата за кредитную (ипотечную) квартиру обернется немедленным (в месячный) срок освобождением жилплощади по письменному требованию кредитора без всякого суда (ст. 129).

Закрепляя указанное положение в проекте Жилищного Кодекса парламентарии видимо забыли о другом, принятом ими же, положении, - ст. 47 Конституции Украины: «Никто не может быть принудительно лишен жилища иначе как на основании закона по решению суда».

Кодекс возвращает отмененную в 90-х годах прошлого века пеню за просрочку оплаты коммунальных платежей. Размер пени составит 0,1% за каждый просроченный день оплаты коммунальных услуг, а общая сумма не ограничивается стоимостью неоплаченных услуг, а может расти до бесконечности и даже перерасти в принудительное отселение неплательщика из занимаемой жилплощади.

Такую норму вряд ли можно назвать гуманной, учитывая экономическую и социальную ситуацию в стране: финансовый кризис, высокий уровень безработицы, несвоевременная выплата заработной платы и т.д.

Отметим, что пеня будет взиматься лишь в одностороннем порядке, - с граждан, другая сторона, - предприятие, предоставляющее услугу (монополист) или, скажем, ЖЭК выплачивать пеню за непредоставленную услугу не должна.

Не свидетельствует о высоком уровне демократии в Украине и является явным нарушением принципа свободы выбора и запланированное Жилищным кодексом обязательное создание объединений совладельцев квартир.

Власть хочет реконструировать «хрущевки». С одной стороны – это дело благое. Так как пятиэтажки, построенные 1956 по 1970 год, давно устарели. В них малюсенькие кухни, совмещенные санузлы, проходные комнаты. С другой стороны – заниматься реконструкцией целых микрорайонов пятиэтажной застройки – дело очень хлопотное для власти и болезненное для жильцов. В проекте Жилищного кодекса законодатели хотят упростить эту процедуру. И разрешить выселять людей из домов, попадаемых под снос, добровольно или по решению суда. Самый сложный вопрос – это отселение жильцов. В проекте кодекса в статье 166 сказано, что о реализации комплексной реконструкции микрорайона должны сообщить за год до начала проведения работ, и письменно предупредить всех собственников и арендаторов об изъятии их жилья для реализации инвестиционного проекта. Взамен им предоставляется равнозначная квартира в этом же микрорайоне либо в соседнем.

На практике реализовать эту норму будет сложно. Поскольку самыми привлекательными для инвесторов будут центральные районы больших городов. А куда в центре города можно отселить такое количество людей, остается вопросом.

Понимая это, законодатели предусмотрели еще ряд возможностей для выселения. Статья 172 говорит о том, что изымать жилье можно в случае общественной необходимости. Вот только определения общественной необходимости в проекте кодекса нет. И не понятно, кому необходимо – жильцам, власти или застройщикам.

Собственник квартиры, согласно проекту кодекса, в такой ситуации должен получить компенсацию по рыночной стоимости, которую определит независимый оценщик. Насколько эта компенсация будет действительно рыночной, а оценщик независимым – покажет время. Но продать такую квартиру на рынке собственник уже не сможет, так как с момента принятия решения о сносе дома, будут запрещены любые манипуляции с жильем: продажа, дарение, регистрация в нем новых жильцов и так далее.

Также в статье 173 сказано, что отселенцам могут предоставить благоустроенное жилье в маневренном фонде, который должен находиться в пределах населенного пункта. Маневренный фонд – это временное жилье, а не постоянное. Кроме того, не расшифровуется понятие благоустроенного жилья. Какой ремонт в нем должен быть, какая сантехника и т.д.

Но самое важное, в этой статье, которая как раз и определяет способы компенсации убытков собственникам квартир, ничего не сказано о том, что людей должны обеспечить новым жильем в этом же микрорайоне. А это значит, что жителей центров городов запросто смогут переселить на окраины. Конечно, такой вариант очень привлекательный и выгодный для застройщиков. Так как, согласно проекту кодекса, именно они должны будут заниматься компенсациями.

Понятно, что если квартира находится в престижном районе города, возле метро, в ней сделан капитальный дорогой ремонт, то действительно равнозначной компенсации собственник не получит. И если он наотрез откажется от переселения, споры будут решаться в суде.

Не пройдет стороной Жилищный кодекс и лиц, состоящих на очереди на получения жилья от государства, - им придется перерегистрироваться, а лицам, предоставившим в документах на получение квартиры неправдивые сведения, грозит лишение их местными властями права на получение жилья.

Коснется новый свод жилищных законов и нанимателей жилья в государственном фонде, - после принятия Жилищного кодекса договор найма будет срочным (ред.: сейчас бессрочный), что не способствует установлению у граждан чувства защищенности и уверенности в завтрашнем дне.

Таким образом, содержание нового Жилищного кодекса Украины сегодня вызывает самые противоречивые чувства и заставляет многих жителей нашего государства задуматься о возможности прихода, на смену «налоговому», - «жилищного» Майдана. Придется ли гражданам Украины встречать Новогодние праздники под открытым небом или в проект Жилищного кодекса будут внесены изменения парламентариями по собственной инициативе, будут ли услышаны замечания и просьбы простых украинцев или нет, станет известно в ближайшем будущем, а пока в Украине действует Жилищный Кодекс Украинской ССР.